各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府“七個走在前列”“九個強省突破”部署要求,以加快提升我省工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力為主題，著力發(fā)揮賦能引領(lǐng)作用，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動制造強省實現(xiàn)新突破 ，經(jīng)省政府同意，提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、總體目標(biāo)

　?。ㄒ唬┗驹瓌t。

　　1.市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強政策引領(lǐng)，優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　2.創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)設(shè)計創(chuàng)新要素向關(guān)鍵共性技術(shù)、中高端產(chǎn)品和服務(wù)集聚，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。

　　3.示范引領(lǐng)，質(zhì)效為先。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)引領(lǐng)示范作用，提升公共服務(wù)平臺能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　4.系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強頂層設(shè)計，完善覆蓋重點產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)設(shè)計應(yīng)用機制，聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，新培育具有特色主攻方向的國家工業(yè)設(shè)計研究院2家、省級工業(yè)設(shè)計研究院5家；新增國家級工業(yè)設(shè)計中心10家、省級工業(yè)設(shè)計中心150家；全省工業(yè)設(shè)計企業(yè)達(dá)到1000家左右；工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培育、財政金融保障等相關(guān)機制進(jìn)一步健全；工業(yè)設(shè)計整體水平保持全國前列。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬嵤叭蠊こ獭薄?/p>

　　1.設(shè)計主體壯大工程。加強對工業(yè)設(shè)計中心的培育、認(rèn)定、管理和扶持，支持各市開展市級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定工作，鼓勵省級工業(yè)設(shè)計中心創(chuàng)建國家級工業(yè)設(shè)計中心。培育一批設(shè)計水平高、服務(wù)能力強的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)成為工業(yè)設(shè)計中心，提供高端綜合服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立獨立運營的工業(yè)設(shè)計中心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為其他企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計服務(wù)。引導(dǎo)和支持工業(yè)設(shè)計中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、設(shè)計企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省教育廳）

　　2.設(shè)計人才培育工程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快培養(yǎng)基礎(chǔ)性、技術(shù)型、應(yīng)用型人才。支持中小學(xué)開展設(shè)計思維和創(chuàng)新意識啟蒙教育，高等院校開設(shè)和提升工業(yè)設(shè)計專業(yè)，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計現(xiàn)代職業(yè)教育體系。符合條件的高層次工業(yè)設(shè)計人才享受當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)政策，鼓勵申報“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”。加強工業(yè)設(shè)計專業(yè)人才及管理人才繼續(xù)教育和培訓(xùn)，建設(shè)工業(yè)設(shè)計人才實訓(xùn)基地，舉辦專題培訓(xùn)班。探索新增工業(yè)設(shè)計專業(yè)人才職稱。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳）

　　3.服務(wù)能力提升工程。加大基礎(chǔ)研究力度，強化工業(yè)設(shè)計理論、設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累、設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計管理、設(shè)計驗證等基礎(chǔ)工作。加快工業(yè)設(shè)計研究院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育具有特色主攻方向的國家級、省級工業(yè)設(shè)計研究院，面向共性需求提供基礎(chǔ)研究、技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化、交流合作等公共服務(wù)。依托高校院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)建立數(shù)據(jù)資源中心，形成完備的行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫、材料數(shù)據(jù)庫以及通用模型庫，提供設(shè)計工具、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、需求調(diào)研、檢驗檢測等服務(wù)。鼓勵工業(yè)設(shè)計相關(guān)領(lǐng)域組建行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省民政廳、省大數(shù)據(jù)局）

　?。ǘ╅_展“四項行動”。

　　1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能升級行動。在紡織服裝、食品、文體用品、家電家居等行業(yè)，注重文化創(chuàng)意融合、品牌價值提升和用戶體驗，提升個性化定制、原創(chuàng)設(shè)計能力。在機械、電子、醫(yī)療器械、軌道交通裝備等行業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大核心關(guān)鍵共性技術(shù)和科技成果的設(shè)計轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升整體設(shè)計能力和解決方案提供能力。在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)，強化綠色設(shè)計，增強綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)計產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳）

　　2.新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破行動。重點在高端裝備、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域補齊設(shè)計短板，在關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用設(shè)計方面實現(xiàn)突破。大力發(fā)展航空航天系統(tǒng)設(shè)計、海洋工程裝備設(shè)計、集成電路設(shè)計、大型計算設(shè)備設(shè)計、智能穿戴和VR/AR設(shè)備設(shè)計。積極推進(jìn)工業(yè)設(shè)計與人工智能、新一代信息技術(shù)、高端軟件與集成設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)融合發(fā)展，培育協(xié)同設(shè)計、眾包設(shè)計、虛擬現(xiàn)實、3D在線打印等新興工業(yè)設(shè)計應(yīng)用服務(wù)和增值服務(wù)。加強新型結(jié)構(gòu)功能材料、新型功能材料、可再生循環(huán)材料、超常材料等在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的應(yīng)用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省科技廳、省大數(shù)據(jù)局）

　　3.設(shè)計影響力提升行動。每兩年舉辦一屆“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽和工業(yè)設(shè)計周活動，鼓勵有條件的市、龍頭企業(yè)開展市級、行業(yè)工業(yè)設(shè)計賽事。支持膠東經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域工業(yè)設(shè)計一體化發(fā)展，形成區(qū)域設(shè)計和品牌集群優(yōu)勢。開展工業(yè)設(shè)計展會、論壇、沙龍等活動，組織設(shè)計成果參加國內(nèi)外知名設(shè)計展覽、大獎賽等活動，提升我省工業(yè)設(shè)計綜合服務(wù)能力和品牌影響力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

　　4.合作交流深化行動。積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國家設(shè)計資源，支持國外設(shè)計組織、機構(gòu)在我省共建設(shè)計研究中心、設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵企業(yè)在國外設(shè)立設(shè)計中心或收購國外設(shè)計機構(gòu)，選派優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計師出國培訓(xùn)交流。積極承辦世界工業(yè)設(shè)計大會，支持舉辦以工業(yè)設(shè)計成果交流轉(zhuǎn)化、理念與技術(shù)交流推廣為主要內(nèi)容的會議、活動或展覽。開展“工業(yè)設(shè)計進(jìn)百企”活動，組織工業(yè)設(shè)計與產(chǎn)業(yè)對接交流會。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌姴块T協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立健全各部門橫向協(xié)同、上下聯(lián)動工作機制，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，開展行業(yè)調(diào)研、提供行業(yè)服務(wù)、加強行業(yè)自律。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ娀斦鹑谥С?。加大對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的支持力度，將優(yōu)質(zhì)工業(yè)設(shè)計項目優(yōu)先納入財政資金支持范圍。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對設(shè)計水平先進(jìn)、帶動和支撐作用強的工業(yè)設(shè)計企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持，提供首貸培植、金融輔導(dǎo)等服務(wù)，拓寬融資渠道。按照“政府引導(dǎo)，市場運作”的原則，充分發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，引導(dǎo)和支持社會資本進(jìn)入工業(yè)設(shè)計創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。鼓勵相關(guān)社會組織或企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局）

　　（三）營造良好發(fā)展環(huán)境。研究制定工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，確保各項任務(wù)措施落到實處。廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動，提高全社會發(fā)展工業(yè)設(shè)計的主動性與積極性。加強工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)，暢通工業(yè)設(shè)計成果的專利申請、商標(biāo)注冊、版權(quán)登記渠道，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。增強相關(guān)行業(yè)協(xié)會專業(yè)化、市場化服務(wù)能力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省民政廳、省市場監(jiān)管局）

山東省工業(yè)和信息化廳